Противодействие коррупции

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПАМЯТКА

О мерах по предотвращению коррупции

Настоящая памятка разработана для организаций всех форм собственности, граждан РФ (в том числе сотрудников организаций) осуществляющих организационно-техническое обеспечение проведения государственного тестирования, взаимодействующих с гражданами (в том числе, с представителями сторонних организаций) в рамках проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку, а также комплексного экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в целях противодействия коррупции и исключения провокаций коррупционного характера в отношении сотрудников ВУЗов, а также иных лиц, в том числе сотрудников организаций, осуществляющих организационно-техническое обеспечение проведения государственного тестирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.23.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупционными считаются такие действия, как злоупотребление служебным положением, дача взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица. Если вышеуказанное определение понятия коррупции рассмотреть применительно к составам преступления, которые предусмотрены Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ), то можно выделить следующие составы, включающие в себя коррупционные составляющие:

статья 204 УК РФ – коммерческий подкуп;

статья 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями;

статья 290 УК РФ – получение взятки;

статья 291 УК РФ – дача взятки;

статья 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве;

статья 304 УК РЫ – провокация взятки либо коммерческого подкупа;

а также иные составы, преступления по которым могут быть совершены с использованием служебного положения, что будет согласно п. «м» ч.1 ст.63 УК РФ рассматриваться как обстоятельство, отягчающее наказание.

Получение взятки – это должностное преступление, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие). Взяткой могут быть:

Предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

Услуги и выгоды – лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки – банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам, друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи, и книги, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т.д.

Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением, именуется коммерческим подкупом (ст.204 УК РФ). В таблице приведены примеры видов наказаний, которые предусматриваются за совершение некоторых из перечисленных выше преступлений.

 

Коммерческий подкуп (ст.204):

Преступление Наказание
Незаконное получение денег и пользование услугами имущественного характера одним лицом без вымогательства — штраф в размере от 15-кратной до 70-кратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
— принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 3 лет или без такового;
Незаконное получение денег и пользование услугами имущественного характера по предварительному сговору или сопряженное с вымогательством — штраф в размере от 50-кратной до 90-кратной суммы коммерческого подкупа с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
— лишение свободы на срок до 12 лет со штрафом в размере до 50-кратной суммы коммерческого подкупа

 

Получение взятки (ст.290):

Преступление Наказание
Получение взятки за действия, которые входят в служебные полномочия должностного лица — штраф в размере от 25-кратной до 50-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
— принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
— лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере 25-кратной суммы взятки
Получение взятки в значительном размере — штраф в размере от 30-кратной до 60-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
— лишение свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере 30-кратной суммы взятки
Получение взятки за незаконные действия (бездействие). — штраф в размере от 40-кратной до 70-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
— лишение свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере 40-кратной суммы взятки

 

Дача взятки (ст.291)

Преступление Наказание
Дача взятки лично или через посредника — штраф в размере от 15-кратной до 30-кратной суммы взятки;
— принудительные работы на срок до 3 лет;
— лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере 10-кратной суммы взятки
Дача взятки в значительном размере — штраф в размере от 20-кратной до 40-кратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере 15-кратной суммы взятки
Дача взятки за совершение заведомо незаконных действий (бездействие). — штраф в размере от 30-кратной до 60-кратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере 30-кратной суммы взятки.

 

Взятка или коммерческий подкуп нередко осуществляется через посредников – подчиненных сотрудников или специально нанятых для этого лиц, которые рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники преступления. Обратите внимание на то, что гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, может быть освобожден от ответственности, если:

  • Установлен факт вымогательства;
  • Гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.

Помните о том, что Вам не рекомендуется совершать действия и допускать высказывания, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, в том числе недопустимо обсуждать с представителями сторонних организаций и с гражданами определенные темы, которые могут восприниматься как просьба о даче взятки (обсуждение уровня заработной платы и нехватки денежных средств для реализации тех или иных нужд, желания приобрести то или иное имущество или отправиться в туристическую поездку, отсутствия работы у родственников и прочих подобных тем). Во избежание возникновения ситуаций, которые могут быть неоднозначно истолкованы, Вам не рекомендуется принимать от представителей сторонних организаций и от граждан подарки в связи с исполнением Вами трудовых обязанностей по занимаемой должности в организации, осуществляющей организационно-техническое обеспечение в рамках договора с ВУЗом (вне зависимости от стоимости подарка). Некоторые косвенные признаки предложения взятки:

  1. Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений, однако предполагающих то, что при положительном решении спорного вопроса он передает Вам деньги или окажет какие-либо услуги.
  2. В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио-, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте).
  3. Сумма или характер взятки не озвучиваются, вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листе бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и Вам продемонстрированы.
  4. Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.

Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам взятки.

Рекомендации относительно Ваших действий в случае предложения или вымогательства взятки:

  • Вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем (взятковымогателем) либо как готовность, либо как категорический отказ принять (дать) взятку;
  • Внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
  • Постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы;
  • Не брать инициативу в разговоре на себя, позволить потенциальному взяткополучателю (взяткодателю) «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;
  • При наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке или ее вымогательстве.

Сразу после предложения или вымогания взятки Вам необходимо обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении к Вашему непосредственному начальнику или в правоохранительные органы. Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.

 

Подробнее с Антикоррупционной политикой АО «Аксиома» можно ознакомиться по ссылке