Для правоохранительных органов Российской Федерации

Главная  »  Для правоохранительных органов Российской Федерации

«Принтер»

(Выдача сертификатов ЛЦТ)

Серьезным нарушением в работе ЛЦТ является использование заранее заготовленных к выдаче сертификатов государственного образца, в которые на принтере допечатываются необходимые персональные данные иностранных граждан.

В соответствии с установленными нормами после проведения комплексного экзамена специалист по проведению тестирования среди иностранных граждан (далее — тестор) направляет экзаменационные материалы на проверку в уполномоченный ВУЗ. Решение о выдаче сертификата принимает и оформляет протоколом экзаменационная комиссия ВУЗа.

Сертификат иностранному гражданину выдает тестор, лично в руки при предъявлении клиентом документа, удостоверяющего личность, либо иному лицу на основании документа, удостоверяющего личность и оформленной нотариальной доверенности в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведения экзамена.

Состав схемы

На практике ЛЦТ могут обходить данные нормы для приобретения незаконного преимущества в своей коммерческой деятельности. Зачастую такие центры, работающие вне регионов расположения уполномоченных ВУЗов, обещают выдачу сертификата о прохождении экзамена в день проведения экзамена.

С этой целью ЛЦТ использует заранее подготовленные и частично заполненные бланки сертификатов о прохождении экзамена: с печатью уполномоченного ВУЗа и подписью должностного лица, но без персональных данных экзаменуемых иностранных граждан.

Фактически схема исключает необходимость реального проведения экзамена — иностранец просто покупает сертификат, а экзаменационные матрицы с необходимым результатом для направления в центральный аппарат уполномоченного ВУЗа фальсифицируются на месте. В отдельных случаях фальсифицируются и сопутствующие документы.

На внедрение описанной схемы и может указывать отсутствие в центре:

  • протоколов комиссии по проведению экзамена с информацией о ВУЗе, дате, месте проведения экзамена, информацией о начале и окончании экзамена, о нарушениях в период проведения экзамена либо об их отсутствии;
  • ведомостей проведения экзамена с информацией о ВУЗе, а также о результатах проведения экзамена;
  • ведомостей выдачи сертификатов о проведении экзамена;
  • документации, позволяющей отследить процесс движения экзаменационных материалов и сертификатов по линии ЛЦТ-ВУЗ-ЛЦТ.

Схема в разрезе законодательства РФ

Совокупно описанные недостатки в работе ЛЦТ, составляющие схему «Принтер», влекут нарушения ряда статей УК РФ и КоАП РФ, а именно:

  • ст. 324 УК РФ — незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей;
  • ст. 327 УК РФ — подделка официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа;
  • ч. 3 ст. 19.30.1 КоАП РФ — нарушение порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, установленного законодательством Российской Федерации.

Инструменты выявления схемы

В целях выявления и устранения описанных пробелов и недостатков специалистами АО «Аксиома» совместно с представителями ведущих уполномоченных ВУЗов РФ разработаны и внедрены соответствующие положения "Стандарта работы обособленного подразделения ООО «ЦОТ «Аксиома».

Установлен обязательный перечень наличествующих архивных документов, отражающих полную хронологию каждой экзаменационной сессии, включая ведомость проведения тестирования, ведомость выдачи сертификатов, книгу регистрации и выдачи сертификатов и их дубликатов.

Также АО «Аксиома» разработано и внедрено специализированное программное обеспечение IT-Аксиома, использование которого повышает контроль движения экзаменационных материалов. Программа обеспечивает выгрузку и хранение в электронном виде всей полноты документов, образующихся при проведении экзаменационной сессии.

Применение Стандарта работы АО «Аксиома» и ПО IT-Аксиома позволяет строго отслеживать движение экзаменационных материалов по контрольным точкам и соблюдать установленные сроки выдачи сертификатов о прохождении экзамена.

Стандарт размещен в свободном доступе на официальном сайте АО «Аксиома» и по требованию предоставляется сотрудникам правоохранительных органов в любом обособленном подразделении компании.

Авторизованный доступ к хранилищу данных IT-Аксиома для заинтересованных органов власти РФ компания предоставляет безвозмездно.

Презентация схемы «Принтер»